目前我國城鎮(zhèn)生活污水處理市場已經(jīng)趨于飽和，而用水量占全國總用水量60%的農(nóng)村，成為市場看好的新藍(lán)海。2016年村鎮(zhèn)污水處理行業(yè)可形成400多億的產(chǎn)值，2020年產(chǎn)值可增至840億，2025年這一數(shù)字可達(dá)1300億，但巨大的市場需求下，農(nóng)村污水處理并沒有想像中美好，去年有媒體報道，北京市農(nóng)村污水處理設(shè)施出現(xiàn)了普遍閑置的現(xiàn)象，農(nóng)村污水治理仍然困難重重。
 

　　缺少法制約束動力不足是一個重要問題，上世紀(jì)90年代，沒有明確的法律規(guī)定，城市污水處理發(fā)展依然緩慢，但到“十一五”“十二五”期間，把COD和SO2列入約束性指標(biāo)，王凱軍認(rèn)為“這是促使城市污水治理快速發(fā)展的*主要原因”。而相比之下，農(nóng)村污水治理針對性的法律條款幾乎空白，沒有法律的約束，農(nóng)村污水治理的動力明顯不足。

　　農(nóng)村污水處理起步較晚，早期的農(nóng)村污水治理，缺少匹配的污水處理工藝導(dǎo)致運(yùn)行成本高、利潤率低，但現(xiàn)在隨著大批企業(yè)進(jìn)軍農(nóng)村污水處理市場，技術(shù)問題已經(jīng)逐步解決，不再是大的阻礙。

　　而真正的阻礙反而是技術(shù)路線過多，缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行困難。

　　我國農(nóng)村污染源分散且污染物種類多;沒有合理的排水系統(tǒng)，導(dǎo)致污染物混雜在一起;各地居住習(xí)慣的不同導(dǎo)致區(qū)域差異大;涉及多個管理部門……與管理體系相對完善的城鎮(zhèn)相比，增加了治理的難度，單純的設(shè)備出售和工程承包很難從根源上解決農(nóng)村污水的問題。王凱軍曾以北京為例對比分析了一組數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)無論是使用高新技術(shù)還是簡單技術(shù)的農(nóng)村污水處理廠都有很多失敗的案例;相反，很多企業(yè)用簡單的技術(shù)，創(chuàng)新性地找到了好的模式，反而非常成功。(如桑德的江蘇省泗陽縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程，以聯(lián)合運(yùn)營模式，采用桑德SMART-HRBC高效生物轉(zhuǎn)盤工藝及聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控方式實現(xiàn)了集約化管理，;首創(chuàng)的全國**以縣市整體打包的農(nóng)村生活污水治理工程——余姚市農(nóng)村生活污水治理工程，以 “政府企業(yè)伙伴關(guān)系PPP”模式實施，引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)首創(chuàng)嘉凈和首創(chuàng)清源作為農(nóng)村污水治理處理的技術(shù)支持，項目實施后，將對農(nóng)村生活污水進(jìn)行統(tǒng)一收集、統(tǒng)一排放，使農(nóng)村污水處理后達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》;北京久安建設(shè)投資有限公司順義區(qū)鎮(zhèn)級再生水廠建設(shè)運(yùn)營項目采用“8+2打捆招商”模式實現(xiàn)良好運(yùn)營等。

　　人是供給和需求的主體，農(nóng)村污水處理需要專業(yè)化的人才支撐。目前我國人才大部分向城鎮(zhèn)集聚，高品質(zhì)人才缺失是中國農(nóng)村普遍面臨的問題，文一波指出，當(dāng)前平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事村鎮(zhèn)建設(shè)管理的人員不足3人，60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅1名村鎮(zhèn)建設(shè)管理員。

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